陳吉寧介紹，“土十條”的編制思路是題目導向、底線思維、凸起重點、有限目標，立足于中國當前的國情，立足于經濟發展的全局，堅持預防為主、珍愛優先、風險管控，分類別、分用途、分階段地進行管控和治理。詳細來說，一要摸清底數，開展細致的泥土污染詳查，建立健全法規標準系統。二要重點解決農用地和污染的建設用地，提出明確的管控要求。三是分別對未污染、正在污染、已經污染的地皮做好風險管控，在風險管控條件下做好修復。四是解決科學技術題目，進步科技保障能力，發揮當局的主導作用，強化目標考核。
談到因為煤炭消耗帶來的大氣污染題目，陳吉寧透露表現，“十三五”期間，我國將積極推廣清潔能源，加大能源調整力度，同時做好煤的清潔行使。
